3.健全公司法人治理结构，防范化解重大风险。加快推进中投公司改革；推动农业发展银行成立董事会，建立授权制度体系。扎实推进修订金融企业财务规则。加强中央金融企业财务监督管理，修订出台《全国金融企业财务决算报表工作考核办法》。

4.支持普惠金融提质增效，提升用户金融获得感。印发实施《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，加快国家融资担保基金业务运作。落实国家融资担保基金第二期出资166亿元，累计完成支小支农再担保业务规模2627.2亿元、担保户数16万户，合作机构平均年担保费率降至1.2%。

(三)行政事业性国有资产。

1.贯彻落实党中央决策部署，确保过紧日子要求落地生效。严格资产配置审核，落实党政机关办公用房、通用办公设备家具配置标准等制度。推进国有资产整合利用，盘活闲置资产。健全开放共享机制，完善大型科研仪器设备共享平台上线设备信息。全面完成公务用车改革任务。

2.服务和保障社会事业发展，全力支持脱贫攻坚。教育资源向边远农村地区倾斜，实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校“两类学校”底部攻坚。优化医疗卫生资源配置，覆盖城乡的公立卫生健康服务体系基本建成，贫困地区医疗卫生服务能力逐步提升。中央财政积极出资支持村文化活动室设备购置、“三区三州”旅游基础设施等项目。

3.着力提升管理规范层级，进一步完善行政事业性国有资产管理制度体系。研究起草行政事业性国有资产条例，加快推进行政事业性国有资产法制建设。印发实施《财政部关于修改##_FORMAT_LT_##事业单位国有资产管理暂行办法##_FORMAT_GT_##的决定》和《财政部关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》，进一步加大科技成果作价投资形成国有股权管理的授权力度。

4.夯实管理基础，持续优化行政事业性国有资产管理举措。持续推进资产管理与预算管理有机结合，推进建立预算资金形成资产的全链条管理机制。探索资产绩效管理，提升行政事业单位国有资产管理效率。加强财政资产管理与公共基础设施等行业管理的融合，逐步建立财政部门与行业主管部门相互配合、协调一致的工作机制。

(四)国有自然资源资产。

1.围绕重大战略精准施策，确保各项政策规划落地实施。持续推进东西部扶贫协作。服务区域协调发展，编制《京津冀平原地面沉降综合防治总体规划(2019-2035年)》，完成雄安新区2019年第一批城市建设用地和北京大兴国际机场、冬奥会配套交通项目、中俄东线天然气管道等重点项目用地审批。减免不动产登记等中央收费事项。推进规划用地“多审合一、多证合一”改革、林木采伐“放管服”改革。

2.认真履行自然资源资产所有者职责，稳步开展各项基础管理工作。严守数据真实底线，扎实开展第三次全国国土调查。落实中央加快建立自然资源统一调查监测评价制度要求，编制印发总体方案。初步构建自然资源确权登记制度框架。探索建立健全自然资源资产评价评估体系和有偿使用制度。深化节约集约利用，全面实施土地二级市场建设。

3.推进国土空间开发保护制度建设，加快建立健全规划体系。全面部署各级国土空间规划编制，推进各地完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价试点。推动规划审批改革，实行建设项目使用林地定额管理制度。深入推进生态保护修复，编制全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划。推进城市生态修复功能修补，推进山水林田湖草生态保护修复工程试点和历史遗留废弃矿山生态修复，实施“蓝色海湾”整治行动和渤海综合治理。

4.加强自然资源保护利用，提升生态环境质量。坚决遏制耕地非农化，推动完成“大棚房”问题专项清理整治。推进永久基本农田储备区建设。加强林草资源保护和利用，稳步推动国家公园试点。加强水资源整体保护和利用，持续推进华北地下水超采治理。推进海洋强国战略实施。

5.加强自然资源法治体系建设，严格开展清查治理和督察执法。完成土地管理法、森林法修改，加快推进矿产资源法、草原法、土地管理法实施条例等修改完善，形成国家公园法草案建议稿。开展自然保护区生态环境整治，开展覆盖全国范围的森林督查。建立自然资源执法督察协作工作机制，推进执法监管平台建设。

三、下一步工作安排

(一)全面加强党的建设，推进党建工作与国有资产监管工作相统一。坚持和完善中央企业党建责任制考核，加强高素质企业领导人员队伍建设。切实落实国有企业和国有金融机构全面从严治党责任，巩固党委(党组)在公司治理中的法定地位。增强全面从严治党在资产管理领域的指导性作用，以党建工作促进行政事业性国有资产和国有自然资源资产有效监管。

文章来源：《行政事业资产与财务》 网址: http://www.xzsyzcycw.cn/zonghexinwen/2021/0816/1442.html

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